郭国松:阜阳官场生态环境何以如此恶劣?(南方都市报 2008-6-26)

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阜阳官场生态环境何以如此恶劣?
2008-06-26 09:24:07  来源: 南方都市报   作者:
个论
至少从2005年至今,官场生态严重恶化的安徽省阜阳市,始终处于新闻媒体高度关注的“暴风圈”内,这在全国各地极为罕见。
阜阳市地处皖西北,西部、南部与河南交界,是安徽省经济最落后的地区之一,但真正让阜阳市声名远扬的,是它近年来急剧恶变的官场生态环境。从阜阳市发迹的原安徽省委副书记王昭耀、王怀中(已被处决)先后滚鞍落马,阜阳市市长肖作新夫妇等一批党政官员被判刑,特别是阜阳市中级法院三任院长尚军、刘家义、张自民以及两名副院长、十多名庭长、副庭长沦为阶下囚,使得代表社会公平正义的司法权被贪欲肆意侮辱,令人痛心扼腕!
但是,阜阳市在付出巨大的社会代价之后,并没有痛定思痛。最近,持续举报阜阳市颖泉区腐败工程“白宫”(像美国白宫一样的办公楼)而遭到打击报复的李国福突然死在看守所内,终于引起安徽省纪检、检察机关的介入,“白宫”的主人、颖泉区委书记张治安被“双规”,区检察院正副检察长、法院院长等也在接受有关部门的调查。
在李国福举报张治安之后,他与女婿张俊豪身陷囹圄,李死后,张俊豪被颖泉区法院以贪污罪、窝藏罪判处有期徒刑一年半。且法院强调,这是区委书记交办的案件,“这不是一般的经济案件,要高度重视,尽快落实”。
问题至此,不妨提出一个老生常谈的问题:“颖泉区到底是谁的天下?面对这种赤裸裸的打击报复,检察院、法院对区委书记言听计从,难道这里一点儿民主监督和权力制约的机制也没有,以至于权力如此张狂?”
对于阜阳市官场“前腐后继”的根源,包括媒体在内的社会舆论,早已有过许多精辟的分析和论述。但遗憾的是,那里的官员似乎不屑一顾,当地官场生态环境并无好转的迹象,肆意施暴的权力依然不见任何收敛。
目前正在上演的由李国福死亡而牵出的阜阳市颖泉区腐败案,就是最好的证据。
对张治安行为的评价,不过是根据当地官场生态的基本面所作出的直觉判断,而实际情况恐怕要比我们的直觉严重得多。张治安手中的权力之所以不受约束,反映了两个问题:一方面,颖泉区是一个机构健全的地方行政区,党委、人大、政府、司法等一个个权力机关,却缺乏应有的制约作用,而任由张治安把持权力,作乱一方;另一方面,颖泉不过是阜阳市的一个区,更不是独立王国,张治安即使在他的地盘内可以滥用权力,但颖泉区、张治安的上级的监督却不该缺位,像张治安这样的地方党委“一把手”,正是上级党委、纪委、检察机关监督的主要对象。但李国福对“白宫”这种显而易见的腐败问题举报了一年多,直至受到张治安的报复被抓进看守所,也没有哪个部门来调查“白宫”所涉及的问题。
现在,举报人李国福莫名其妙地死在看守所,舆论哗然,有关部门终于坐不住了。“亡羊补牢,未为迟也”。阜阳市“亡羊”的悲剧一再重演,说明当地疏漏的权力篱笆没有“补牢”,依旧洞口大开。地方官场生态环境恶化到这种地步,非猛药不足以解决问题。
□郭国松 (作者系媒体从业人员)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200806260004.asp
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