三道防线失其二,台海局势是否会失控?

来源:百度文库 编辑:16楼社区 时间:2021/03/08 13:31:35
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三道防线失其二,台海局势是否会失控?
台湾朝野政党主攻的选战操作方案:「入联公投案」,显然已触动台美中三边微妙关係的敏感神经!美中两个强权为避免台海局势因台湾选举因素的操弄再度失控,正开展绵密沟通的「预防性外交」;蓝绿两党竞选团队则为寻求北京与华府的理解,避免外界的情势误判,更展开各种宣传与沟通较量。
尽管台湾朝野双方都试图辩称,入联公投案无涉台湾独立、改变台海现状或主权变更等敏感争议,但各方都无法否认,这项由即将卸任总统陈水扁所强势主导的选战议题,已对原即敏感的台美中三边关係的现状造成冲击;入联公投案已不再是单纯的台湾选战议题,而是可能引爆美中对立或台海冲突的「导火线」。
入联公投既已形成争议「导火线」,关注台海情势变化的美中两大强权,近来即率先针对造成此一争议的陈水扁总统展开拆解引信的工作,并将反制与批判的力道,刻意集中在陈水扁身上。虽然华府与北京相信,最后可能仍无法遏阻台湾举办入联公投,但这些政策表态的背后,其实还是在捍卫美中各自的国家利益。
北京涉台部门「两办负责人」发出的严词批扁谈话,表面上是北京反制入联公投案的「起身炮」,其实,北京近月来已全面动员外交管道、涉台部门、二轨机制,持续对华府传递北京强烈反对台湾藉大选推动入联公投的政策讯号。北京并促请美方严肃看待此举可能涉及触动反分裂法采取「非和平方式」的敏感问题。
北京虽然深知华府的民主、共和两党始终支持台湾的民主化进程,美方也乐见台湾当局维系「亲美政权」的本质,但北京在大国外交的有利形势下,基于美中两国更多国际事务的合作与协助,近年已习惯于采取「以美制台」策略,对台展开施压,这也使得美方对台海问题的政策评估,不得不考量北京的利益与立场。
北京除了运用国际框架限缩入联公投可能产生的「台独效应」,为避免两岸之间的「敌我矛盾」,被刻意转化为大陆的「内部矛盾」,近来处理反制入联公投的作法,外弛内张,缓步升温。然而,北京对于台湾朝野同时推动入联公投所形成的高度焦虑感,已使得决策部门失去冷静看待台湾民主化进程的理性态度。
尤其,北京曾认为,对台政策在采取「非和平方式」之前,最少有台湾人民、台湾在野政党、国际社会等三道「防线」看守,这些防线所构筑的缓冲地带,让台海应不致于出现不可预测的冲突。如今,朝野都推入联公投,民调数据也绝大多数支持加入联合国,政策防线相继失守,不仅意味着中共对台工作遭致重大挫败,更让北京的领导人面临全新的决策困境。
来源:《中国时报》
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