新京报:火车票实名制不现实吗?(2006-1-26)

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火车票实名制不现实吗?
www.thebeijingnews.com · 2006-1-26 1:10:06· 来源:
铁道部有关官员近日表示,“火车票实行实名制至少在目前并不适合铁路。”(1月25日《中国青年报》)
至于为什么火车票实名制不适合铁路,该官员列出两条理由:一是“铁路需要投入大量财力”,二是“对旅客来说也很不合算。因为这样必然增加旅客的时间成本,旅客需要更多的时间来等铁路人员录入身份证号,进站验票时也会增加时间。”简言之,需要铁路和旅客分担的成本太大。
对于该官员的意见,我表示反对。因为,以改革成本太大为由拒绝改革,恰恰忽视了不改革的成本。
实行实名制的确会增加旅客的时间成本,但在不实行实名制的当下,旅客们付出的时间成本还小吗?为了小小一张火车票,人们能够彻夜在火车站排队等待放票———如此的时间成本都愿意支付,谁还能在乎等待“录入身份证号”的时间?更重要的是,现在旅客们不光要承担时间成本,还要承担经济、精神等诸多更加难以忍受的成本———和买不到票回不了家相比,“进站验票”增加点时间又算得上什么?同样,不实行实名制,铁路也需要承担成本。别的暂且不论,“炊事员都在一线与票贩子作战”不正是巨大行政成本的明证吗?
改革有成本,不改革也有成本。不改革的成本不仅沉重,分配还极不合理。不实行火车票实名制,旅客肩头上压着的担子出奇的重。对于铁路和旅客而言,实行火车票实名制意味着成本分担的一次调整,每一方的肩上都要卸去一部分成本,再新添上另一部分成本。对于铁路部门而言,减轻的是每年打击票贩子的行政成本,增加的研发、更新售票系统和验票的财务、管理成本;对于旅客而言,减轻的是耗费在四处捞票上的时间、金钱、精力诸多成本,增加的是购票和进站的时间成本。至于票贩子,他们肩上的造假成本则只增不减。相形之下,票贩子有失无得,旅客显然是得大于失;至于铁路方面,由于内部成本信息的不透明,得不偿失还是得大于失则无从判断。
的确,在铁路运力不足的情况下,根本上消除票贩子的确不可能。但火车票实名制对票贩子的打击力总要比纯粹打击票贩子强一些。实行火车票实名制,铁路和旅客需要共担成本;不实行火车票实名制,铁路和旅客同样需要共担成本。实行不实行火车票实名制,事实上不过是选择哪一种成本分担方式的问题。作为一个多次“亲临”火车站买票和多次与各色票贩子打交道的普通旅客,我觉得实行火车票实名制对自己是“很合算”的,那么点时间成本完全赔得起。不过,如果设身处地为铁路部门考虑,估计“不合算”的可能性更大些,搞不好经营收益要受些损失。如此一来,火车票实名制能否出台,就得看铁路与旅客之间的成本分担是以民意为基础还是以部门利益为准绳了。
□毛飞(北京公务员)