官员选拔招聘引入第三方值得赞赏

来源:百度文库 编辑:16楼社区 时间:2021/02/28 17:08:30
最近,黑龙江省组织部委托国家人事部全国人才流动中心为黑龙江省招聘两名省招商局副局长。这种做法值得赞赏,这是因为:
它可以在技术上引进外脑,用人才服务机构来招聘业务类的公务员,有助于引进专业化的人才寻访、测评、考试和选拔技术,招聘到真正优秀、适用的人才。这有利于公务员队伍的专业化和知识化。
委托比较中立的全国人才流动中心,可以在集体意义上摆脱各种各样因素的干扰,真正做到用人唯贤。在过去,干部提拔,往往领导的意见占据相当的分量。其结果是,说起来是用人唯贤,实际上很可能是用人唯亲。通过第三方来选拔人才,可以根据科学的程序来选拔需要的专业人才,在制度上确保用人唯贤。
业务类的公务员,主要依靠自己的专业知识来提供公共服务,而不是根据领导的命令来行事。所以,依靠第三方来选拔公务员,有助于行政管理的专业化,并有利于业务类公务员运用自己的专业权威来抵制不当的行政权威。改变当前凡是领导所说的都是正确的这种局面,减少决策的随意性。
当然,要真正做到这一点,光靠引入第三方来招聘还是不够的,还需要各个方面的制度变革加以保障:
公务员管理需要明确区分政务类和业务类。业务类公务员根据用人唯贤的标准选拔任用,根据法律标准接受公民监督,司法监督,以及内部的行政监督。而政务类公务员,尤其是选任的公务员,根据政治标准由党组织推荐,根据民主程序由人代会任命和监督。
公务员的基本权利能够切实得到保障,不会因为其上级的命令虽已受到损害。一旦工资、福利等待遇受到损害,可以通过行政申诉、司法救济等途径,得到救济。这样,就可以在制度上确保公务员根据专业知识,而不是根据上级命令来进行公共管理。
公务员的职位所包括的职能、权力、义务和责任,应该有具体的说明书,与其他职位之间的关系,也应该有具体的说明,工作有相对比较规范的细则。这样,可以在技术上确保公务员明确地知道自己所要干的事情,什么是缺位,什么是越权,可以充分发挥自己的主动性,创造性,而不必事事等待上级的命令和指示。
如果得到了这些方面的保障,引入第三方招聘业务类的公务员,就可以发挥深远的作用,最终实现政府管理的现代化。